記者：

3月22日是第三十一屆“世界水日”，3月22-28日是第三十六屆“中國水周”。我國紀念2023年“世界水日”“中國水周”活動主題為“強化依法治水 攜手共護母親河”。

建設造福百姓的幸福河湖

南通濱江臨海，水網密布。這里有中華民族的母親河長江，有九曲回環的南通母親河濠河，還有許多承載著和美鄉愁的家鄉河湖……以水為魂的南通，擁有獨具江海風貌的平原河網體系。這個“世界水日”，一起看系統化思維、片區化治理、精準化調度、長效化管護的南通“四化”治水新理念，觸摸“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖畫卷。

焦港幸福河岸邊，悠悠碧波與蔥蔥草木交相輝映，農家小屋、鄉間小道錯落有致，構成一幅“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的宜人畫卷。

焦港全長57.54千米，是如皋、海安兩地沿岸區域農田灌溉的主要水源，是區域水系的重要補給，具有供水、行洪、航運等重要功能。2022年，焦港幸福河湖建設獲批全國7個國家級幸福河湖試點項目之一、江蘇省內唯一試點河湖。項目從水生態、水文化、水智慧三個模塊出發，圍繞安全焦港、水運焦港、源水焦港、生態焦港、紅色焦港、文化焦港、數字焦港、富民焦港，全面建設幸福焦港。今年以來，市縣兩級聯動，對照幸福河湖建設的相關標準，全面補短板、強弱項、固底板、揚優勢，積極探索焦港作為平原骨干河網、通航河道在幸福河湖建設方面的實現路徑，全面展現焦港幸福河的亮點特色。

開啟幸福河湖建設是深化河長制的重要內容，也標志著河長制進入全面強化、標本兼治、打造幸福河湖的新階段。市水利局去年全年共整治農村黑臭河道88條，排查整治河道“清四亂”問題2089處，清理整治跨界河道115條，建設361條（段）幸福河湖，南通河長制經驗做法也入選了迎接黨的二十大重點讀物《貫徹新發展理念實踐案例精選》。

今年，市水利局將深入推進河長制制度化規范化標準化建設。進一步優化河長制責任體系和工作機制，加強河長制宣傳，推動河長履職。不斷完善河道治理管護長效機制，同時，嚴格落實幸福河湖建設評價標準，以列入省骨干河道名錄河道、城市建成區河道、農村居住河為重點，高質量完成300條（段）建設任務，全力打造“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖，為“強富美高”新南通建設添活力、為美麗南通建設增魅力。

“江風海韻”融入城市發展

漫步于蜿蜒的通州區沿江生態景觀帶上，江風浩蕩，綠林成蔭，一座座造型各異、風格獨特的驛站、涼亭點綴其間，長達130米的“長江百景圖”吸引著往來行人的目光。

這條江堤景觀路全長14.2公里，總投資2.71億元，是推進長江大保護、打造美麗江蘇南通樣板的重要舉措。景觀路示范段采取堤路結合方案，按百年一遇防洪標準進行堤防設計，并在堤頂布置步行道、騎行道及雙向車行道。同時，修復堤防沿線生態環境，打造景觀帶、構建道路沿線生態景觀廊道。經過一年多的施工，原本狹窄荒蕪的江堤蛻變為一條寬闊的彩虹大道。

江海堤防作為重要的防洪屏障，是經濟社會發展的生命線。江海資源稟賦的南通，順勢而為全力打造沿江沿海生態景觀帶。2022年，市水利局強化組織領導、業務指導和質量監管，順利完成“新增沿江沿海生態景觀帶貫通里程170公里”的民生實事項目任務，10個重點文旅項目建設有力推進，其中3個項目已竣工對外運營。

今年，“新增沿江沿海生態景觀帶貫通里程145公里，實現沿江沿海生態景觀帶基本貫通”再次列入民生實事項目。目前，各地景觀帶貫通建設工作正有序開展。同時，以堤防達標貫通為重點，加快推進堤頂路車行道、騎行道及步行道建設。實施穿堤建筑物加固改造，實現防洪能力全面提升。下階段，各地將持續建立堤頂路長效管護制度，建好、管好、護好沿江沿海堤路景觀，實現“一建就管、一建就用、建管結合”的目標，真正把景觀帶打造成為沿江沿海靚麗的風景線。

用心守護母親河碧水東流

3月2日下午，南通、蘇州、無錫、泰州、上海聯合開展長江水域第一季度聯合清江行動，重點檢查長江水域禁止采砂和長江岸線保護情況，宣傳長江經濟帶高質量發展決策部署。

長江碧水，浩蕩東流。作為長江入海前的“最后一站”，長江南通段岸線總長216公里。近年來，市水利局堅持以習近平生態文明思想和習近平法治思想為引領，持續深入學習貫徹《長江保護法》，全市長江及內河禁采秩序持續穩定向好。

市水利局加強區域和部門聯動，去年與蘇州、泰州、上海崇明等地聯合開展7次清江行動，會同市公安局等部門聯合開展14次跨部門夜間巡查，突出檢查采砂船、運砂船、砂石碼頭等重點對象、錨地及市縣交界等重點水域、節假日和夜間等重點時段，確保全覆蓋、無死角。2022年長江（南通段）水域非法采砂“零發生”。

南通快查嚴打內河非法采砂，健全長江及內河禁采聯席會議機制，實現長江及內河禁止采砂的全覆蓋。在全省率先建設長江堤防精細化管理系統，布設129個監控點，聯網接入縣（市、區）78個監控點，實現全市216公里長江岸線水域“全覆蓋、全天候、全視角”動態監管。

日前，市水利局、市公安局經過研究會商，共同制定出臺了《關于加強河湖安全保護工作的實施意見》，深化協作，構建部門協作、區域協同、流域統籌的河湖安全保護新格局。市水利局及其他相關部門將進一步完善執法機制，規范執法行為，加強執法保障，確保水事違法行為及時發現、依法打擊、精準防控。強化高壓嚴打，持續鞏固長江及內河禁采秩序，繼續開展綜合治理和源頭整治行動，強化涉黑涉惡線索排查移送，嚴厲打擊“砂霸”及其背后“保護傘”。

念好“節水經”做活水文章

發放節水宣傳手冊、講解節水知識、宣傳推廣家庭生活中的節水方法和技巧……“世界水日”“中國水周”到來前夕，市水利局在利群廣場開展節水宣傳活動，共同營造“節約用水，人人有責”的節水氛圍。

水是生命之源，為城市提供可持續發展動能。自2012年國家實行最嚴格水資源管理制度考核以來，南通積極探索豐水地區水資源剛性約束制度，拓展水資源管理規范化覆蓋面，節約用水深入推進，取用水監管持續強化，水資源保護不斷加強，河湖管理成效明顯，農村供水保障水平進一步提升。在全省最嚴格水資源管理制度考核中，南通實現“十連優”。

去年，南通把“節水優先”進一步落到實處，高分通過國家節水型城市復查，萬元GDP用水量較2020年同期下降約16%，超額完成省下達年度任務。全市1076個取水工程規范化建設三年任務兩年完成，取水戶實現規范化管理全覆蓋。持續推進節水型載體建設，全市5家閘管單位創成水利行業節水機關；9所學校創成省級節水型學校；15家企業被命名為省級節水型企業；完成用水審計40家，水平衡測試89家；成功培育南通職業大學合同節水項目；海安常安紡織工業園創成省級節水型工業園區。

今年，南通將實行最嚴格的地下水管控，加強地下水監測，及時通報地下水水位變化情況，為地下水管理提供預警。深化“四大節水行動”，積極推進節水型工業園區創建，全面放大節水型企業、單位、機關、學校、居民小區的覆蓋率，建立健全省、市、縣節水型載體創建體系。

實施區域治水建設現代水網

春水初生，春意正濃。市區鋪港河河道公園內，沁人心脾的花香傳遞著春的氣息，不少市民徜徉在親水棧道，流連于綠植廊架、景觀亭臺，兒童在彩虹慢行道上騎行游玩。鋪港河河道公園是南通打造的第一條真正意義上的河道公園，集防洪排澇、生態景觀、休閑娛樂于一體，營造“見水、近水、親水”的人文環境。

市水利局在“系統化思維、片區化治理、精準化調度、長效化管護”的治水理念指引下，緊緊圍繞南通城區水環境治理工作，通過控源截污、河道清淤、水系連通、自然活水、生態修復和景觀提升等措施,系統整治中心城區100平方公里河道。

重點建成海港南閘站、東港泵站等一批防洪“重器”，主城區強排能力已提升至137.2m3/s。探索建設主城區數字孿生水網，著力構建“數字一張網、管理一張圖、調度一指令、安全一平臺”的運行管理新模式，打造具有南通特色的數字孿生水網綜合樣板。目前已完成L1、 L2及重點閘站的L3級數字底板構建及相關系統的部署工作，打造全景南通孿生場景，實現了南通城區水利要素實體的“數字孿生化”。對中心城區主要河道實施健康監測，每周在南通百通、《江海晚報》公布監測結果。根據最新水質周報顯示，55個斷面全部達到Ⅲ類水或優于Ⅲ類水標準。

在全市范圍內，目前，各地正圍繞區域治水覆蓋面積4000平方公里目標，系統推進沿江沿海引排工程、水系連通工程、控導工程、智慧管控精準調度工程，力爭到今年年底，基本建成“綱網清晰、高低分開、引排有序”的江海平原現代水網框架。

大力開展“精準調度突破年”活動，對全市沿江沿海閘站高低水系控制建筑物實行統一調度、分級管理、嚴格考核，加強協調聯動、強化指令執行，實現建成片區常態化運行，打造1000平方公里現代水網示范區。

·康月娥 陸婷婷 吳飛 陳實·