記者：

又是一年豐收季，一幅農業增效、農民增收、鄉村和美的壯美畫卷在江海大地徐徐展開。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。財政資金是推進鄉村振興的重要“糧草軍需”。南通廣袤鄉村的變化，離不開財政、金融政策支持和資金保障。

市財政局局長曹金海介紹，南通持續將鄉村振興作為財政優先保障領域，加大財政資金統籌力度，同時全方位、多渠道籌措資金，撬動更多金融、社會資本投向農業農村，為鄉村振興注入源源不斷的“金融活水”。今年全市農林水支出預算數74.56億元，比上年增加2.45億元，增長3.4%，撬動金融和社會資本約50億元協同支持鄉村振興。

加大投入

夯實糧食安全根基

秋風起，稻谷香。連日來，南通糧油高產競賽專家組密集對各參賽方進行收割稱重、去除水分雜質，開展實收測產。

在海安開發區洋蠻河高標準農田示范區南通季和智慧農業有限公司的糧油高產競賽方內，測得單產858.73公斤?！敖衲晏鞖夂?，再加上對田塊的精心管護，收成比往年高?！笨粗矍暗呢S收景象，公司負責人劉昌明喜笑顏開。

糧食安全，國之大者。作為我國重要的糧食主產區，今年初，市政府出臺意見，聚焦“穩糧、擴豆、增油”三大任務，在全省率先組織開展糧油高產競賽活動，對涌現出來的糧油種植能手、高產典型進行獎勵，真正打造出一批糧油高產百畝方、千畝片。從夏收油菜、小麥參賽方的測產情況看，小麥最高畝產達677公斤、油菜最高單產超300公斤。

為開展好糧油高產競賽活動，市財政局與市農業農村局相關人員一起到基層調研，共同謀劃競賽活動方案。市政府出臺了意見和相關實施細則，各涉農縣（市、區）也根據自身實際出臺相應政策，對參賽主體給予激勵?！敖衲晔胸斦ｍ棸才?00萬元，用于糧油高產競賽活動，促進糧油增產豐收?！笔胸斦洲r業農村處處長薛曉東表示，隨著參賽主體增多，用于這方面的資金只增不減。

前幾日的陰雨天氣雖然減緩了水稻收割進度，但有了大型烘干設備，種糧大戶們再也不會為曬糧難而犯愁了。

11日，啟東市禾潤家庭農場內，金黃的稻穗隨風搖擺，一臺臺收割機在田間轟鳴作業，農場主陳征宇正搶抓陰雨間隙收割水稻，一旁的運糧車裝滿稻谷后駛向烘干機房?！暗钧準障聛砭椭苯舆M烘干機，不用擔心發霉問題了，政府補貼為我們減輕了不少負擔?！?/p>

為促進糧食生產，南通先后出臺了一系列為農惠農利農政策，從高標準農田建設三年行動規劃，到糧食烘干三年行動的政策，解決糧食生產“臨門一腳”的難題，做到了糧食生產“不落地”，目前全市糧食產地烘干能力達72%以上。

當下農業發展已進入歷史上最好時期。從中央到省市各級政府，特別重視農業在國民經濟發展中的基礎地位，投入越來越大。南通各級財政部門以高標準農田建設為抓手，積極打造江蘇整市推進高標準農田建設示范區、全國整區域推進高標準農田建設試點，不斷加強“噸糧田”建設，有效提升了全市農田基礎設施裝備水平，保障糧食安全，助力農業現代化發展。市財政局副局長郭垂慶介紹，“十三五”以來，全市投入100余億元，建成高標準農田489萬畝，占耕地面積的84%；累計發放種糧補貼50多億元，充分調動農民種糧積極性；累計投入5億多元支持開展省農業生產全程全面機械化先行市建設；累計投入近1億元支持建成新型合作農場1446家，為保障我市糧食安全作出積極貢獻。

多措并舉

“滴灌”鄉村產業振興

南通龍洋水產有限公司養殖溫室池里，河豚在水里游來游去，智能化設備不間斷為魚群供氧，屏幕實時顯示水溫室溫，還有專門的幼苗孵化桶。另一側池里，一條條銀鐮般的刀魚游弋自如。

“工廠化溫室養殖，在提高成活率的同時，還降低了生產成本?！敝醒蠹瘓F副董事長朱永祥介紹，作為市漁業產業聯盟牽頭單位，去年，龍洋水產承擔的《示范基地建設項目——工廠化溫室養殖設施技術升級改造》項目通過驗收，獲得市財政200萬元補助。

據了解，該項目改造了59000平方米養殖溫室，共115個溫室池，主要包括全面升級改造淡水、咸水、供氣管路、保溫和采光設施；重點改造建設4000平方米循環水養殖溫室，建成了具有行業領先水平的溫室原位同平面養殖循環水處理系統。項目投產后，年魚種培育量近500萬尾，通過合作養殖、代培苗種等多種方式與聯盟成員單位展開合作，實現聯盟內養殖產量提升15%、效益提升22%。

產業振興是鄉村振興的基礎和關鍵，也是推動地方經濟社會實現高質量發展的重要路徑。南通大力推進農業農村重大項目建設，2020—2022年，全市共實施項目454個，完成投資421.9億元。各級財政累計投入4億元建設海安國家現代農業產業園，累計投入2.3億元建設省級現代農業產業園5個。每年安排專項工作經費200萬元支持“7+2”產業聯盟建設，推動南通農業特色主導產業強鏈延鏈補鏈。

“農場發展轉型升級關鍵時刻急需資金，感謝農擔公司帶來的及時雨，利息低還免收擔保費，給我們省了很大一筆錢?！蓖ㄖ輩^金沙街道御潤家庭農場負責人王竹青高興地說。

今年8月，江蘇農擔南通分公司為王竹青100萬元農業銀行貸款提供政策性農業融資擔保服務，該銀擔合作產品貸款利率僅為3.35%。同時，在全省農擔現行低擔保費率的基礎上，客戶還能享受市級財政鄉村振興先進示范村農擔貸款財政扶持政策，直接減免80%擔保費；該項貸款是江蘇農擔南通分公司與農業銀行南通分行聯合開發的“通農易貸”產品，由農行再補貼余下的20%擔保費。

“融資難、融資貴是阻礙不少農業經營主體發展壯大的一大痛點?！苯K農擔南通分公司總經理盧濤介紹，作為財政體系支農惠農新的工作力量和組成部分，南通地區農擔體系以有效破解農業融資難題為己任，為家庭農場、種養大戶、農民合作社、小微農業企業等新型農業經營主體增信賦能，打通金融供給“最后一公里”，讓財政金融協同支農的政策雨露滋潤萬千農家。

截至10月底，南通地區農擔體系累計為全市6458家新型農業經營主體融資提供擔保68.66億元（全省第二、蘇中第一），撬動金融和社會資本196.17億元支持農業產業發展。

資金賦能

“顏值”“氣質”雙提升

“以前冬天最怕上廁所，沒有門特別冷?！?3日，說起家里新改造的衛生間，如東縣岔河鎮陸港村農戶周如珍喜悅之情溢于言表。她說，家里原來只有一個老旱廁，夏天蚊子蒼蠅多，冬天冷，上完廁所還一身臭味。改廁后裝了抽水馬桶、三格化糞池，蚊蟲少了，氣味也沒有了?！拔覀兗疫€給衛生間配套了門窗，貼了瓷磚，干凈衛生又好打理，比以前好太多了?！?/p>

小廁所連著大民生，農村改廁工作事關農村人居環境整治和廣大群眾福祉。今年以來，如東縣堅持“農民為主、因地制宜、有序推進、量質并舉”的工作思路，做到“一戶一方案、一戶一造價”，整村推進24個項目村，共完成改廁任務數16460座，超額完成省級既定指標任務。截至目前，各級共配套下發改廁專項資金666萬元。

上個月，在市婦聯和市農業農村局聯合開展的“曬曬我家美麗庭院”網絡大賽中，由各縣（市、區）推薦的300戶五星美麗庭院吸引了各方關注，訪問量突破50萬人次。

“美麗庭院”是傳遞文明鄉風、建設美麗鄉村的細胞，是推進“百千工程”的重要抓手。9月，市婦聯、市農業農村局聯合印發《南通市深化美麗庭院建設 助力“百村示范、千村整治”工程實施方案》，從今年起開展市級美麗庭院星級選樹活動，計劃每年選樹一星美麗庭院2500戶、三星美麗庭院1000戶、五星美麗庭院300戶，其中五星級每戶給予1000元獎補，到2025年選樹不少于1萬戶。

鄉村蝶變，各美其美，美美與共?！笆奈濉币詠?，各級財政累計投入8.5億元推動建設75個鄉村振興示范村、150個鄉村振興先進村。今年6月，市委、市政府召開實施“百村示范、千村整治”工程動員大會。11月9日，南通召開現場推進會，總結成功做法，查擺問題短板，對“百千工程”各項工作進行再動員、再部署、再推進，推動“百千工程”走深走實，奮力建設具有江海平原特色宜居宜業和美鄉村，市財政將按照市委、市政府決策部署，安排落實專項獎補資金。

農村美不美，關鍵看環境。走進海門區常樂鎮頤生村，主干道干凈整潔，路肩竹籬笆整齊排列，農家小菜園生機勃勃……隨處可感受到農村人居環境整治提升帶來的變化。在如皋市城東街道平園池村，積分制的實施讓基層治理走向智慧化，“誠信積分‘荷’你同行”微信小程序，讓村民人人都能參與鄉村治理。

良好的生態環境是農村的最大優勢，也是鄉村振興的重要支撐。2018年以來，全市用于農村人居環境改善和整治各類項目的資金總投入超150億元。在“真金白銀”支持下，廁所革命、農村生活污水治理、生活垃圾分類、河道整治……南通千余個村莊面貌煥然一新，鄉親們的人居環境明顯改善。2022年度，南通促進鄉村振興、改善農村人居環境工作獲省政府督查激勵。

記者 盧兆欣 唐佳美 通訊員 褚佳